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- 时间：2017-06-20
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为深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，根据中央办公厅印发的《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》和我省的实施方案，现对全省教育系统深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化作如下安排：
一、目标要求
（一）主要目标
全省教育系统各级党组织和全体党员紧密联系教育系统实际，把思想教育作为首要任务，教育引导党员干部增强“四个意识”，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，学思践悟，内化于心，外践于行，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，为建设美好新海南提供坚强的政治和组织保证。
（二）基本要求
全省教育系统各级党组织要以理论学习中心组学习、民主生活会、组织生活会、“三会一课”等制度为主要抓手，组织党员干部定期开展集体学习、专题学习，长期坚持、形成常态。
1.突出问题导向。以解决实际问题为目标，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。
2.注重以上率下。抓住领导机关、领导干部这个“关键少数”，严格和规范党员领导干部双重组织生活制度，充分发挥领导机关、领导干部示范作用，防止“灯下黑”。
3.强化分类指导。按照具体化、精准化、差异化要求，针对不同层级不同类别的学校党组织和党员，明确工作要求，分类组织实施，避免“一刀切”“一锅煮”。
4.坚持支部主体。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，充分调动党支部的积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法，打牢党的工作基础。
5.选树先进典型。坚持宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹全覆盖，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐，努力营造“比、学、赶、超”的良好氛围。
6.坚持常抓不懈。防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向，在抓常抓细抓长上下功夫、求实效。
二、主要措施
（一）认真开展“回头看”。各级党组织要认真组织“两学一做”学习教育“回头看”，对照去年中共海南省委教育工委 中共海南省教育厅党组印发的《关于开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育实施方案》的部署要求和具体安排开展自我清理检查，主要是仔细梳理查找去年学习内容不到位、不充分、有遗漏的地方。梳理查找要坚持实事求是的原则，不隐瞒、不遮丑、不做假、不缺项。重点做到以下“5个看”：看学党章党规、系列讲话的内容、载体方式、人员、时间是否落实到位；看民主生活会、组织生活会和民主评议党员等工作是否落实到位；看做合格党员、立足岗位作奉献的效果是否明显；看解决突出问题的效果是否明显；看基层党建重点任务是否落实到位。各级党组织要全面建立和落实“四种形态”，看是否将咬耳扯袖、红脸出汗常态化进行。进一步检查党费收缴工作，各支部是否根据自身实际设立每月党费收缴日。各级党组织是否对所属基层党组织调整组建、按期换届工作落实完成。要总结检查对失联党员查找联系工作是否中断，是否有专人负责落实。对于工作落实不到位、学习教育效果不明显、群众不满意的，建立“补课回炉”台帐清单，及时整改到位。
（二）深入学习党章党规。各级党组织和广大党员要突出思想政治建设，再次重温党章、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，认真研读已下发的省委2016年版“两学一做”学习教育材料领导干部培训教材《党纪党规简明读本》，牢记党规党纪，明确党员干部该做什么、不该做什么，守住为人、做事的基准和底线。紧紧围绕教育改革发展稳定中心工作，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
（三）深入学习《准则》和《条例》。各级党组织和党员要认真研读《党的十八届六中全会文件学习辅导百问》读本，引导党员牢记严格党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等各项规定要求，使之成为规范党员干部言行的硬约束，变成行动的自觉。
（四）深入学习系列重要讲话。要坚持思想引领、理论先行，把学习系列重要讲话作为“必修课”，系统学、深入学、跟进学，认真学习《习近平总书记重要讲话文章选编》，学习习近平总书记2013年在海南考察工作时的重要讲话精神，特别是结合教育工作实际学习习近平总书记关于教育工作的重要论述；处级以上党员领导干部还要重点学习习近平总书记在建党95周年纪念大会、十八届六中全会、省部级主要领导培训班上以及当前今后的重要讲话，深刻理解精髓要义和蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，尤其要深刻理解不忘初心、继续前行和严肃认真开展党内政治生活的重大意义，更好地用以武装头脑、指导实践、推动工作。
（五）坚持问题导向抓整改。各级党组织和广大党员要坚持学思践悟、以知促行，进一步把学习成果转化为具体实践，立足岗位作贡献，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，推动海南教育事业健康发展。继续强化问题导向，聚焦解决“四风”和不严不实问题，巩固拓展基层党建重点任务成果，进一步解决太阳集团城娱8722中存在的突出问题。要建立问题整改台账，实行动态管理和销号制度，党支部的问题整改台账及整改进展情况，每个月以适当方式公示，接受党员和群众监督。持续巩固学习教育成果，为扛起“海南担当”，争创“海南范例”，建设美好新海南提供思想和行动支持。
（六）立足岗位作贡献。各级党组织要结合落实省第七次党代会工作部署、巡视、巡察整改任务和本单位重点工作，进一步明确党员干部职责任务，提出党员发挥作用的具体要求，推动党员干部立足岗位、创先争优。党员干部要深入基层调查研究，密切联系广大师生，加强服务指导；要结合本单位的工作特点，积极推动党员挂牌上岗、亮明身份，创建党员示范岗和党员责任区。要深入推进教育领域重大改革，在自己教育业务管理工作中把好政治关。要教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。
三、重点任务
（一）深化“四大专项行动”。坚持问题导向，按照去年“两学一做”学习教育部署，在机关后勤党员干部中深化“严规矩、守底线”专项行动；在教师党员中深化“讲党性、比贡献”专项行动；在学生党员中深化“当先锋、做表率”专项行动；在基层党支部中深化“强基础、促规范”专项行动，全面解决教育系统基层党组织和党员队伍中存在的突出问题。
（二）深入推进“基层党组织建设标准化工程”。按照省委教育工委、省教育厅党组的部署，通过实施基层党组织建设标准化工程，按照组织设置规范、机构人员健全、工作制度完善、日常管理到位、作用发挥合格、基本保障有力等六大类27项指标要求，把教育系统党的基层组织建设成为标准化、示范性基层党组织。
（三）继续抓好基层党建重点任务深化落实。按照应查尽查、全员覆盖的要求，继续开展党员组织关系排查，稳妥慎重做好失联党员规范管理和组织处置工作。继续推进基层党组织按期换届工作，建立换届台帐，严格换届程序。巩固党费收缴专项检查工作成果，规范党费管理和使用工作，健全专人管、足额收、及时缴、定期查的“四项机制”。抓严抓实中小学校和民办学校党的建设工作，实现党的组织和工作两个全覆盖，发挥党组织的政治核心作用。
（四）全面贯彻落实全省高校思想政治工作会议精神。认真落实全国高效思想政治工作会议精神特别是习近平总书记的重要讲话精神，落实全省高校思想政治工作会议精神特别是省委书记刘赐贵的讲话精神，全面梳理思想政治工作的任务事项，列出任务清单、责任清单，落实具体责任单位和责任人，明确落实时限，逐项逐个抓好落实。
（五）抓严抓实巡视整改工作。按照省委和省委巡视组的要求，进一步抓好巡视、巡察整改工作，重点在巩固整改成果、建章立制上下功夫。督促指导高校进一步抓实去年省委第十三轮巡视反馈问题的整改工作，针对高校基础建设项目、财务管理等方面存在的问题开展专项整治，用巡视整改的新成效规范学校办学治校行为，全面落实从严治党要求。
四、组织领导
（一）履行主体责任。各级党组织要切实履行主体责任，每年专门研究部署，作出具体工作安排，精心组织实施，一级抓一级，层层抓落实。发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应，加强太阳集团城娱8722薄弱环节，每年梳理分析工作短板，结合各自实际研究确定若干重点任务，集中力量攻坚克难。各级党组织书记要承担起主体责任，管好党员、带好队伍，层层传导压力，确保工作要求落到实处。
（二）领导率先垂范。各级党组织要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，确定主题，加强研讨，发挥引领示范作用。党员领导干部要以更高的标准和更高的要求，带头学习党章党规和系列讲话，带头做合格党员、合格领导干部，带头践行“三严三实”要求，带头落实中央八项规定精神和省委省政府二十条规定精神，以身作则、率先垂范，面对各种错误思想和歪风邪气，敢于亮剑、敢于斗争，对以形式主义、官僚主义应付中央和省委决策部署的严肃问责，带动形成风清气正的社会风尚。
（三）加强分类指导。各级党组织按照具体化、精准化、差异化要求，结合各自实际，针对不同层级不同类别的党组织和党员，明确工作要求，分类组织实施，避免“一刀切”、“一锅煮”。各校要结合学校基层党支部实际情况和师生党员特点制定实施方案，注重加强对教师和学生党支部学习教育的指导。
（四）选树先进典型。各级党组织要挖掘、培养选树一批“两学一做”先进典型，注重及时宣传推广“两学一做”学习教育的先进经验和积极成果，特别是基层党支部的好做法好经验，大力宣传教育系统党员师生投身创新发展实践、想国家之所想、急国家之所急的典型事迹，树立“学”的典型和“做”的楷模，引导党员、干部见贤思齐，努力营造“比、学、赶、超”的良好氛围。
（五）强化督促检查。紧扣深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的目标要求，建立定期检查和随机抽查相结合的督查指导机制。重点针对“回头看”、进一步深化拓展“学”和“做”、解决突出问题等工作，采取检查支部“三会一课”、“主题党日”等每次活动视频图片和文字记录、个人学习笔记、心得体会等方式开展专项、阶段性督导检查。把督导的重点放到党支部落实学习计划，解决实际问题、总结经验、完善制度，确保学习教育不放松、不断线。结合年底党组织总结、书记述职，把组织持续开展“两学一做”学习教育情况纳入党组织太阳集团城娱8722考核的重要内容，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。对重视程度不高、组织推动不力、搞形式走过场、工作落实不到位、成效不明显的，依照《中国共产党问责条例》和有关规定，追责问责、严肃批评。